8月27日，广州市南沙区委城市工作会议召开。这是南沙首次以区委名义召开城市工作会议，也是全市首个区委城市工作会议。
会场内，区直部门、各镇街、村社区等一线干部悉数到齐，多家城市建设管理企业代表亦应邀出席。政企基层同心共商城市高质量发展大计。
“好的城市品质，既是吸引高端要素集聚的‘强磁场’，更是支撑产业高质量发展的‘硬底座’。”市规划和自然资源局南沙区分局局长李橘云现场发言时表示。
近年来，市规划和自然资源局南沙区分局始终锚定南沙“湾区棋眼”定位，在规划引领、产业保障、人民城市建设方面集中发力，服务南沙内涵式发展，推动城市品质持续向新向好。李橘云表示：“我们将以本次会议为契机，以更精致的规划、更精细的设计、更坚实的保障，全力推动南沙城市品质再上新台阶。”
坚持规划引领，“一张蓝图”绘就城市发展新图景
坚持“一张蓝图绘到底”。规划是城市发展的“先手棋”。李橘云表示，南沙规划始终坚持“一心四区”总体空间格局不动摇，与国内外优秀设计机构、国家级设计大师、院士团队常态化合作，保持规划标准的先进性。同时，创新“区－镇”合编、“总－详”传导、专项“协调”的手段，使总体规划得以纵向、横向传导，成为全区空间治理的“总底盘”。
坚持“中心城区出精品”。高标准打造50平方公里中心城区，谋划22公里山海云道、贯通50公里美丽海岸线，打造南沙湾国际一流浪漫港湾。提升蕉门河城市客厅，聚合行政、文化、商业、居住功能，丰富一刻钟便民生活圈。渐进式更新慧谷西片区，推动旧厂房、旧村庄功能转换与品质提升，实现南沙中心城区城市品质风貌有机更新。
坚持“产业空间更聚集”。规划优化整合全区产业平台，引导大岗穗港智造基地、黄阁汽车产业基地、龙穴岛临港产业区等产业区块各有侧重、错位发展，引导产业链上下游及配套服务在园区内深度嵌套，共同构成南沙现代化产业体系的空间支撑；综合运用容积率管控、混合用地等方式，推动产业用地从“平面扩张”向“立体增效”转型，努力将规划的势能转化为高质量发展的动能。
强化产业保障，“全域赋能”筑牢内涵式发展“硬支撑”
让产业“有地可落”。李橘云介绍，今年来获批建设用地7805亩，完成用海审批7020亩，进一步夯实了“地等项目”的良好局面。截至目前，今年来供应土地13072亩，其中产业用地4841亩。另外，推行“大项目供地、中项目供楼、小项目租厂”分级保障模式，让各类企业在南沙“落地安家”更顺利、更高效。
让项目“轻装快跑”。在南沙，“拿地即开工”不是口号，而是行动。建立“招商一张图”服务产业项目加快落地，建立“净地核查”机制，推行“设计方案审查提前服务”“交地即交证”等改革举措，大幅压缩项目从招商到动工周期。出台弹性年期出让、地价优惠等“组合拳”，真金白银为企业节省用地成本，助力企业轻装上阵。
让资源“赋能增效”。坚持向存量要空间，成功发行土储专项债17亿元，收回存量闲置用地139亩，拓宽了土地收储融资渠道。在全市率先推出2宗“1.5级开发”短期利用租赁用地，让沉睡的土地资源有效盘活。
建设人民城市，“绣花功夫”雕琢品质生活新高度
城市更新“留改拆”并举。重点推进7条城中村新模式改造，惠及3623户村民；高标准配建教育、养老等设施约41.8万平方米，让城市更新更好地服务群众生活。“我们将更加尊重城市发展规律，不搞大拆大建，让南沙在更新中留住城市记忆、在蝶变中延续市井烟火。”李橘云说道。
历史文脉“保用活”并进。新增上报13处保护对象，全区历史建筑和传统风貌建筑安装监控设备122处，筑牢城市文脉“防护盾”。推动人民设计师行动。李橘云介绍，将争取黄阁镇历史文化名镇申报，让南沙既有“国际范”，更有“岭南韵”。
绿美南沙“山海田”共护。完成森林提质增绿3147亩，积极争取中央海洋生态修复资金并推动项目全面实施。蕉门水道生态修复项目入选全国典型案例，珠江河口生态修复项目入选联合国“海洋十年”框架，南沙的生态底色更加厚实。系统谋划4个“万亩方”、7个“千亩方”集中整治示范区，推动耕地成片连片整治，既守住“米袋子”，也留住田园风光。
城市治理“数智效”协同。深耕国土空间规划“一张图”建设，构建13个专业图层，数据给区直各部门和10个镇街共享共用，推动审批、供地、监督等全流程数字化。用“数据跑路”代替“群众跑腿”。上个月，南沙在全国自然资源“一张图”建设培训班上分享经验，获上级单位和全国同行高度认可。“我们将继续迭代升级规划资源数智化管理体系，让城市规划治理更加智能高效。”李橘云说道。
撰文：余妍玲
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